一直饱受产能因素影响的钢铁产业，不出意料再次成为国家化解产能过剩矛盾的行业。在10月中旬出台的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《意见》)中，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶5大行业的产能过剩矛盾问题，提出了一系列举措和目标，钢铁行业首当其冲。

　　根据《意见》的要求，钢铁行业将会重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。逐步提高热轧带肋钢筋、电工用钢、船舶用钢等钢材产品标准，修订完善钢材使用设计规范，在建筑结构纵向受力钢筋中全面推广应用400兆帕及以上强度高强钢筋，替代335兆帕热轧带肋钢筋等低品质钢材。加快推动高强钢筋产品的分类认证和标识管理。

　　同时，《意见》还指出，要分解落实年度目标，在提前1年完成“十二五”钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业淘汰落后产能目标任务基础上，通过提高财政奖励标准，落实等量或减量置换方案等措施，鼓励地方提高淘汰落后产能标准，2015年底前再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨。

　　对此，业内人士指出，相对于我国钢铁10亿吨的总产能，淘汰8000万吨似乎并不多，但要完成这个任务，也不是那么容易。“这个政策在化解过剩上是多管齐下，既有消灭的方法，也提了消解的途径，与以前的提法有些差异。对行业的影响还不好说，要看执行情况。旧的要关掉比较难，政府要有适当的退出机制，关键是不能再上新的了，政府在项目环评、土地审批、规模控制上应该有问责制，有令必行。同时要推动企业重组，提升整个行业的竞争力。要在融资和贷款上控制好，破除国进民退的观念，先民营化再国产化，否则很难搞得好。无效率的国有企业和灵活精明的民营企业共存，优劣势明显，产能怎么能降下来?”知名钢铁产业分析机构“我的钢铁”分析师曾节胜说.

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